Легкая промышленность Российской Федерации - это важнейший многопрофильный и инновационно привлекательный сектор экономики, обеспечивающий укрепление обороноспособности, экономической, соци­альной и интеллектуальной безопасности страны, сохранение ее статуса независимой и суверенной индустриальной державы.

Наибольший удельный вес в структуру легкой промышленности за­нимает продукция швейной и текстильной подотраслей.

В настоящее время товары, выпускаемые предприятиями легкой промышленности России, значительно уступают по качеству продукции развитых стран, сравнительно низка производительность труда, выше по сравнению с мировым уровнем затраты на производство продукции.

В связи с распадом СССР перед текстильной промышленностью России встал вопрос о сырьевой базе. Зависимость от поставок хлопка -волокна, натуральных шелковых нитей и шерсти из других стран Содру­жества выдвигает на первый план в сырьевом балансе отрасли химические волокна. Сейчас с примесью химических волокон производится около 20% хлопчатобумажных, 5 % льняных, 81 % шерстяных и более 97 % шелковых тканей, что в определенной степени снижает напряженность в обеспечении отрасли сырьем.

В условиях рыночной экономики сырьевой фактор становится доми­нирующим в обеспечении стабильного развития легкой промышленности, качественного изменения структуры производства и ассортимента продук­ции.

Производство отечественного сырья за период 2001-08 годы снизи­лось на 9,3 %, существенно ухудшилось и качество вырабатываемого сы­рья.

Существенные проблемы отечественных производителей - дефицит качественного отечественного сырья, экспансия дешевой импортной про­дукции (преимущественно азиатского происхождения), в том числе кон­трабандной. Относится практически ко всем сегментам текстильного про­изводства.

Для решения проблем легкой промышленности создана Стратегия развития легкой промышленности России, исходя из которой, необходимо развивать собственную сырьевую базу, стимулировать увеличение качест­венного сырья под мощности, производящие конечную продукцию. (Стра­тегия развития легкой промышленности России на период до 2020 года -Приказ от 24 сентября 2009 г. N 853 Об утверждении стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и плана меро­приятий по ее реализации, разработана в соответствии с поручением Пре­зидента Российской Федерации от 3 июля 2008 года № Пр-1369 и поруче­нием Правительства Российской Федерации от  15 июля 2008 года № ВП-П9-4244).

В основу Стратегии заложен переход легкой промышленности на инновационную модель развития, ориентированную на повышение ее кон­курентных преимуществ, увеличение выпуска качественной продукции но­вого поколения. Особое внимание уделено вопросам защиты внутреннего рынка от незаконного оборота товаров, технического перевооружения и развития отраслевой науки, импортозамещения и экспорта, обеспечения отрасли материально-сырьевыми ресурсами и профессиональными кадра­ми.

Учитывая зависимость России от поставок дорогого импортного хлопкового волокна, химического и шерстяного сырья приоритетным на­правлением в сырьевом обеспечении отрасли должны стать мероприятия по стимулированию развития отечественной сырьевой базы. Россия рас­полагает большими потенциальными возможностями по расширению соб­ственной сырьевой базы - увеличению производства льна (позволяющего частично заменить импортный хлопок и экономить валюту на его закупку), шерсти, химических волокон и нитей, искусственной и натуральной кожи, пушно-мехового сырья.

Следует отметить, что разрешить сложившуюся ситуацию с преобла­данием в сырьевом балансе отрасли импортного сырья не представляется возможным и в перспективе сохранится достаточно высокий удельный вес в структуре потребляемого отраслью сырья, несмотря на его снижение с 74 % в 2008 году до 49 % - в 2020 году. Это обусловлено высокой долей в структуре потребляемого сырья импортного хлопкового волокна.  

Природно-климатические условия центральной западной части России и других регионов благоприятствуют развитию производства льна, единст­венного отечественного растительного сырья. Лен может вновь занять дос­тойное место в экономике России, стать важным фактором роста производст­ва конкурентоспособной продукции изо льна в 36-ти регионах страны, в пер­вую очередь в нечерноземной зоне. Это нашло отражение в утвержденной Минсельхозом России государственной программе о развитии сельского хо­зяйства на период до 1012 года и в пилотных инвестиционных проектах Во­логодской, Ивановской и Костромской областей.

Большие возможности имеются в стране по увеличению производст­ва химических волокон и нитей (переработка нефти, газа, угля, производ­ство целлюлозы), в том числе волокон нового поколения. Реализация этих возможностей предусмотрена «Стратегией развития химического ком­плекса России на период до 2015 года». В частности, предусматривается развитие технологии получения регенерированных полиэфирных волокон, позволяющей решить важнейшую проблему современного этапа - исполь­зование вторичных ресурсов.

При условии достаточно эффективного соотношения цена / качество на хлопок, велика вероятность организовать в некоторых регионах производство российского хлопка, который может оказаться вполне конкурентоспособным с импортным сырьем. При этом целесообразно создать российскую сырьевую биржу, позволяющую сократить число посредников и нормализовать ценовую конъюнктуру на хлопок.

Потребность отрасли в красителях будет удовлетворена в основном продукцией химической промышленности России, хотя по цветовой гам­ме, чистоте, яркости тона, многообразию оттенков отечественные краси­тели значительно уступают зарубежным. Потребность отрасли в текстиль­но-вспомогательных веществах будет удовлетворена примерно на 40 % отечественными препаратами, остальная часть - за счет импортных пре­паратов [1].

Согласно "Стратегии развития легкой промышленности на период до 2020 года" доля российской продукции на внутреннем рынке должна со­ставлять не менее 50 %. Не менее 80 % товаров легкой промышленности России должны иметь инновационный характер и патентную защиту. Но в госбюджете на 2009-й год субсидии процентных ставок для организаций текстильлегпрома предусматривали только сохранение сложившейся доли 23 % отечественных товаров на российском рынке. А в речах представите­лей власти ставились задачи о диверсификации промышленности, об отка­зе от нефтяной иглы российской экономики, об импортозамещении това­ров силами российских производителей.

Экономический кризис тяжело сказался на текстильной промышлен­ности, которая так и не заработала в полную силу с уходом из государст­венной собственности. На фоне общего снижения наблюдается рост про­изводства нетканых материалов, отдельных видов тканей, трикотажных изделий, пальто и плащей.

Основные причины спада производства: снижение потребительского спроса в связи со снижением реальных денежных доходов населения и снижение спроса на продукцию легкой промышленности со стороны по­требляющих отраслей, что обусловлено падением уровня производства практически во всех секторах экономики.  

Чтобы вдохнуть жизнь в текстильлегпром, как говорят многочислен­ные эксперты, необходимо снижать до нуля ставки пошлин на импортное сырье и материалы, которые не производятся в Российской Федерации, ос­вободить от НДС ввозимое технологическое оборудование, что предлага­лось правительству как антикризисная мера.

Кроме того, необходимо реализовать следующие мероприятия:

1. Повышение конкурентных преимуществ легкой промышленности, спроса и покупательских предпочтений, техническое регулирование.

2.Техническое перевооружение и модернизация производства, ин­ституциональные преобразования.

3.Развитие инновационной деятельности легкой промышленности.  

4.Защита внутреннего рынка и российского производителя от неза­конного теневого оборота товаров, формирование цивилизованного рынка потребительских товаров, создание справедливых условий для конкурен­ции российской и импортной продукции. Совершенствование системы обеспечения легкой промышленности сырьевыми ресурсами.  

5.Развитие трудовых ресурсов, сохранение имеющихся кадров, при­влечение молодых специалистов и рабочих.  

6. Законодательные аспекты, касающиеся совершенствования тамо­женно-тарифного регулирования, кредитно-финансовой и налоговой поли­тики; институциональные преобразования, нормативно-правовые акты, не­обходимые для развития межтерриториальной и межотраслевой коопера­ции [2].  

В текстильном производстве в январе 2010 года, по сравнению с ян­варем 2009 года, производство выросло на 36,3 %, по сравнению с декаб­рем 2009 года - снизилось на 21,6 %; в производстве одежды, выделке и крашении меха - 97,7 % и 73,8 % соответственно.

Снижение производства в январе 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года обусловлено сокращением количества рабочих дней за счет но­вогодних каникул [3].

Как будет претворяться в жизнь данная Стратегия Правительства РФ покажет время.    

Литература

1.Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 года (Приказ №853 от 24 сентября 2009г.) http://www.minprom. gov.ru (20.03.2010).  

2.Малый бизнес и легкая промышленность //Общественный совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга. http://www.osspb.ru (20.03.2010).  

3.О состоянии промышленного производства и розничной торговли в январе 2010 г. // Министерство промышленности и торговли РФ. http://www.minprom.gov.ru (20.03.2010).    

Работа выполнена под руководством Л.К. Сиротиной