2008 год стал годом начала всемирного экономического кризиса, ко­торый был спровоцирован крахом американской ипотечной системы.

Любой экономический кризис независимо от причин его возникно­вения всегда сопровождается спадом производства, связанным со сниже­нием спроса у потенциальных покупателей, а также с нехваткой у пред­приятий денежных средств на реализацию проектов. Производители вы­нуждены экономить и сокращать производство. Одним из достаточно рас­пространенных способов экономии является сокращение рабочего персо­нала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

Безработицей принято считать такую ситуацию в экономике, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабо­чую силу. При этом под численностью экономически активного населения понимается сумма занятых в экономике и безработных.

Согласно Закону «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией органи­зации либо сокращением численности или штата работников организации».

В данной статье мы будем говорить о показателях зарегистрирован­ной безработицы, и большое внимание обратим на вынужденную безрабо­тицу, к росту которой привел экономический кризис 2008-2009 годов. Под уровнем безработицы подразумевается доля безработных к общему коли­честву экономически активного населения, выраженная в процентах.

По данным статистики в 90-е годы безработица в России носила мас­совый характер. Самый высокий уровень безработицы в нашей стране был зафиксирован в 1995-2000 гг. - до 7 млн чел. имели официальный статус безработных. В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в РФ еже­годно снижался. А в 2007 году была достигнута минимальная отметка -4,2 млн чел.

С начала кризиса в 2008 году уровень безработицы в России неумо­лимо растет. Высокие темпы роста привели к тому, что безработица в Рос­сии превысила аналогичный показатель в США, родине нынешнего эконо­мического кризиса. По официальным данным темпы роста безработицы в 2009 году снизились, а летом рост безработицы и вовсе прекратился. От­метим, рост прекратился, однако уровень сохраняется, несмотря на усилия правительства РФ по созданию новых рабочих мест, а также, несмотря на летний сезон, который всегда характеризуется усилением активности в строительной отрасли и промышленности.

Подсчетом безработицы в России занимаются следующие  ведомства:

• Федеральная служба государственной статистики;

• Федеральная служба по труду и занятости;  

• Министерстве здравоохранения и социального развития (Мин-здравсоцразвития) РФ.  

Методика подсчета такова, что не учитывается скрытая и латентная безработица, а также все безработные, которые не получают пособия по безработице, то есть не состоят на бирже труда. По состоянию на начало лета 2009 года безработица по разным оценкам составила от 9 % до 10,5 %. По данным Федеральной службы государственной статистики по состоя­нию на май 2009 года уровень безработицы был равен 8,5 %, что гораздо ниже данных безработицы, полученных методом социального обследова­ния, опросов населения и предприятий.

Жесткое трудовое законодательство в России в отношении работода­телей привело к тому, что в РФ существует высокий уровень скрытой без­работицы. Напомним, что по действующему в 2009 году трудовом кодексу при сокращении штата и увольнении работников, работодатель вынужден выплатить двухмесячную заработную плату увольняемому работнику. По­этому работодатели всяческими способами вынуждают работников уволь­няться самим по собственному желанию, чтобы не попасть под действие вышеупомянутой статьи в трудовом кодексе РФ. Основным методом воз­действия на неключевых сотрудников является перевод их на неполную рабочую неделю и вывод в вынужденные бессрочные отпуска. Таким об­разом, снижается фактическая средняя заработная плата работника за 12 месяцев, что позволяет в дальнейшем сократить штат с меньшими издержками. Численность людей, работавших неполное рабочее время на июнь 2009 года составляет около 9 % по официальным данным. Реально же эта цифры гораздо больше. Вторым методом сокращения издержек по заработной плате становится уже забытый метод выплаты "серой" зарпла­ты. Но все, же он является противозаконным, поэтому работодатели боль­ше прибегают к методам, ведущим к росту скрытой безработицы.

Между тем безработица не является каким-то абсолютно оторван­ным от экономики страны показателем. Безработица - это один из главных макроэкономических индикаторов, который непосредственно отражает те­кущее состояние экономики страны. Рост уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, а, следовательно, и снижению покупатель­ской способности. Вследствие падения внутреннего спроса на товары дли­тельного пользования, падают доходы компаний, ориентированных на внутренний рынок. Кроме того, рост безработицы влияет на снижение за­работной платы по конкурентным рабочим местам, так как предложение превышает количество вакансий, а соискатели готовы работать и за мень­шую заработную плату. Хотя это и приводит к снижению издержек пред­приятий, но это не меняет общую экономическую ситуацию. Безработица также снижает кредитование физических лиц, кредитование снижается в частности из-за того, что возрастает доля "плохих" кредитов, кредитов по которым существенно задержаны выплаты.

Государству довольно трудно регулировать уровень безработицы непосредственно. В России в 2009 году действует федеральные и муници­пальные программы занятости на общественных работах и переподготовки кадров за счет государства. Однако это капля в море. Чтобы существенно снизить безработицу нужно создавать предпосылки для создания рабочих мест в частном секторе, нужно создавать преимущества и льготы для от­крытия малых предприятий. К сожалению, в России этому препятствуют бюрократия и коррупция на местах. Меры по борьбе с произволом чинов­ников проводятся, но для того, чтобы ситуация изменилась к лучшему тре­буется значительное время.

Начиная с лета 2009 года армию безработных пополнят выпускники ВУЗов. Государство пытается работать опережающими темпами и 27.07.09 был принят закон о разрешении создания малых предприятий на базе ВУ­Зов, штат которых будет формироваться из выпускников. Однако эта мера является частичной, так как подобные предприятия не смогут работать на полную мощность. У них нет той коммерческой мощи и навыков, которые формируются годами. Конкуренция на внутреннем рынке (а они будут ориентированы именно на внутренний рынок) высока, а спрос небольшой.

Сокращение количества безработных в середине 2009 года, может смениться значительным ростом в конце 2009 - начале 2010 года. Об это в Лондоне на Российском банковском форуме заявил заместитель главы ве­домства Андрей Клепач. Предполагается, что под увольнение могут по­пасть еще около полумиллиона россиян. "Мы ожидаем, что может быть серьезная волна (безработицы - ред.) зимой, в конце этого - начале сле­дующего года", - цитирует выступление замминистра РИА Новости.

Литература

1.      Федеральная служба государственной статистики // www.gks.ru (30.03.2010).

2.      Закон РФ «О занятости населения Российской Федерации» №1032-1 от 19 апреля 1991 года.   Работа выполнена под руководством Л.К. Сиротиной